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2012年兴安盟老区“一村一品”项目需要扶持情况--科右前旗科尔沁镇平安村设施农业基地建设
发布时间:2012-05-14
  

 

 

革命老区建设项目内蒙古科右前旗科尔沁镇

平安村设施农业基地建设

 

 

 

       

 

 

 

 

项目实施单位:科右前旗科尔沁镇人民政府

项目单位负责人:岳嵩山

联系电话04828741029   13948629938

建设地点:科右前旗科尔沁镇平安村

编写人员:岳嵩山  关鹏飞

编写时间:二0一二年四月八日

      

 

第一章 项目建设的必要性――――――――-3

    第一节 项目建设的必要性――――――-3

    第二节 项目建设的可行性――――――-4

第二章 市场供求及预测―――――――――--6

    第一节 市场供求――――――――――7

     第二节 效益预测―――――――――--

第三章   项目建设地点基本情况―――――--

第四章  项目建设内容―――――――――--0

第五章  投资估算和资金筹措―――――――-11

第一节 投资估算――――――――――――11

第二节 资金筹措――――――――――――11

第六章  项目组织管理与运行―――――――-12

第七章  项目效益分析――――――――――-13

第八章  结论――――――――――――――-16

 

 

 

 

 

 

第一章  项目建设的必要性和可行性

 

第一节  项目建设的必要性

 

     一、项目背景

科尔沁镇是前旗的城关镇,随着科右前旗农村城市化建设的日益发展,城镇人口规模日趋扩大,人们对各种优质新鲜蔬菜的需求迅速增长,季节性、普通品种的蔬菜已不能满足需求。科尔沁镇作为一个以农业为主的大镇,前旗粮食主产区之一,一直注重大农业的建设与开发,忽略了基础设施农业建设,尤其是菜篮子工程建设始终没有上规模,目前全镇保护地种植面积仅为1000亩左右,远远不能满足全旗蔬菜市场及高效经济作物的需求。镇内的蔬菜来源始终以外调为主,因此,结合科右前旗刚刚结束有旗无城的历史及新址建设与开发,围绕旗政府新址在城郊大力推广菜篮子工程建设,以农民增收为主,围绕我镇农业产业结构调整,今年将设施农业确定为全镇的重点建设项目,为促进菜篮子工程的健康发展,改变现有蔬菜生产现状,确保四季蔬菜均衡供。

二、建设内容

2012年计划新建高标准日光温室蔬菜大棚示范小区1个,新建高标准温室大棚30栋。

 三、项目建设单位基本情况                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

科尔沁镇政府下设农科站,并以平安村为中心成立了无公害蔬菜产销协会,现有入会会员35人。目前,取得专业技术职称的人员有11人,农学硕士1人,技术工人、农民技术员18人。科技人员具有丰富的蔬菜生产经验,为扩大无公害蔬菜规模奠定了坚实的技术基础。近几年先后从吉林、黑龙江、辽宁、日本等地引进特种蔬菜品种60余个,进行试验示范,获得了成功。

 

第二节  项目建设的可行性

 

1、项目建设符合行业政策、产业政策及布局规划要求。2004年以来国家连续几年的中央一号文件中,始终强调要加大设施农业建设力度,因此符合行业政策要求。随着科右前旗旗政府新址的建设与完善,加大设施农业建设力度,增强菜篮子工程是该旗发展农业经济,增加农民收入的主要渠道之一。针对全旗人口有增而耕地有限的现状,只有通过不断提高耕地质量,提高土地利用率,提高科技含量,才能实现农业的持续增产、增收、增效,尽而提高农民的生产生活水平。因此在该旗实施该项目符合行业政策及布局规划的要求。

2、项目建设符合区域经济现状与发展要求。科右前旗属于干旱、半干旱地区,实施保护地栽培大大 提高了农业抵御灾害的能力,从本地区市场看,由于旗人民政府所地地处科尔沁镇,镇内及旗内常住人口达6万人之多,年蔬菜消耗量1500万公斤以上,而目前该镇仅拥有各类蔬菜大棚200栋、面积300亩,露地栽培1500亩,年产蔬菜量790万公斤,缺口较大,特别是在春冬两季蔬菜供应淡季,大部分蔬菜靠外调供应,急需建设反季节蔬菜生产基地满足当地居民的需要。

3、项目经济明显。

一是温室蔬菜大棚生产基地建成后,1栋面积400平方米的高标准温室蔬菜,年产蔬菜1.5万公斤,按每公斤蔬菜年均2元计算,每栋大棚年产值3万元。二是解放了劳动力,每栋大棚常年用工为1人,每个家庭平均为4口人,能够解放1名剩余劳力本地务工,年纯收入可达1万元。

4、社会效益与生态效益突出。

通过蔬菜大棚建设,可加快种植业结构调整,促进城郊型和城镇园区特色农业的又快又好发展,为指导和引导全旗设施农业的建设和发展发挥良好的示范和带动效应,社会效益十分显著。同时,项目建成后可保护耕地,提高土地利用率,促进生产发展,实现以畜保农,农、畜增收的协调发展。

5、优势条件

项目实施地区平安村处于高纬度(北纬44°14′)、低海拔(360米左右)、长日照(日照时数29003100小时)地区,这些优势的自然条件是建设温室蔬菜基地的绝佳条件。

项目区所建温室,在位置的选择上临近村屯,土质肥沃,以黑土为主,土壤团粒结构良好,土层深厚,有机质含量在3%以上,PH值呈中性,对保护地蔬菜栽培非常适宜。

项目区内地下水资源丰富,水质清洁无污染,电力设施齐备,发展节水电灌条件便利。

种植经验丰富。项目区种植蔬菜历史悠久,农民种植经验丰富,在生产中涌现出许多高收益典型,农民对蔬菜种植认识高,为保护地蔬菜栽培提供了有利基础条件。

项目区的交通、电力、通讯等基础设施完善。省际通道沿村而过,旗市连接路贯通,交通极为便捷。有充足的电力供应。中国网通、中国移动、中国联通、中国铁通等通讯网络覆盖全村,宽带已进村入户。基础设施的完善为项目区建设奠定了良好的基础。

 

 

第二章   市场供求及预测

 

第一节  市场供求

1、项目主要产品种类、生产和销售情况。

项目建成后主要生产蔬菜,从本地区市场看,由于旗人民政府所在地地外科尔沁镇,镇内及旗内常住人口达6万人之多,年蔬菜消耗量1500万公斤以上,而目前该镇仅拥有各类蔬菜大棚200栋、面积300亩,露地栽培1500亩,年产蔬菜量790万公斤,缺口710万公斤,特别是在春冬两季蔬菜供应淡季,大部分蔬菜靠外调供应,急需建设反季节蔬菜生产基地满足当地居民的需要,新建军的30栋蔬菜大棚年可生产蔬菜45万公斤,仍然远不能满足城乡成民的需求,市场前景广阔。

2、主要产品的市场供需情况及发展趋势。蔬菜是人类生存必不可少的特殊商品,是人们保持膳食平衡的重要食物。随着人们生活水平的逐步提高,人们开始重视健康、重视体内营养的调节与搭配,而据资料统计大多数营养维生素又来源于蔬菜,因此人们对营养价值较高的蔬菜需求越来越强烈,从国内市场上看蔬菜需求稳定增长,按人均日消费蔬菜0.5公斤计算,全国13亿人口日消费蔬菜达6.5亿公斤,而我国蔬菜生产大县主要是集中在南方一带,北方因传统农业经营方式的束缚,蔬菜生产一直处于弱势,春冬两季蔬菜多数以南方调运蔬菜为主,由于长途运输导致北方地区蔬菜市场价格十分昂贵,还常出现供不应求的现象,尤其遇到灾年时,更是饥不饱食,因此加强寒地日光温室蔬菜的生产能力不仅是当地市场需求的要求,也是推进当地现代农业建设,增加农民收入的主要渠道,很有市场前景。

3、主要产品的市场定位及竞争力。科尔沁镇温室蔬菜大棚项目建成后,具有较强的竞争优势。一是区位优势。具有生产蔬菜得天独厚的自然条件,气候适宜,无霜斯较长,土壤肥沃,农田生态环境良好。二是发展潜力优势。随着科右前旗在结束有旗无城历史的建设发展中,项目区科尔沁镇地处科右前旗政治、经济、商贸、交通中心,具有发展设施农业的特殊优势,因此促进全旗菜篮子工程的健康发展已势在必行。

4、乌兰浩特市有居民22万人,流动人口2万人,日需大量新鲜蔬菜供给,随着前旗新址人口聚集工程的推进,9万人的新建城关镇将需求大量的新鲜蔬菜,销售环节可得到充分保障。

 

第二节  效益预测

 

一、经济效益。30栋蔬菜大棚建成使用后,可解决30户农民土地集约经营的核心问题。按照现在蔬菜市场走势效益分析,每年可实现4茬反季节蔬菜种植,按照地产蔬菜的价格成本运算,可实现纯收入45万元,户均增加纯收入1.5万元。同时,按照保护地蔬菜栽培周期投入运算,以三年为一个单位,可实现纯效益135万元。第二个周期投入2500元即可实现正常生产,效益逐年增加,符合农业投入产出基本规律。

二、社会及其他效益。

一是该项目建设延长了农民有效的劳动时间,改善了生产生活习惯,传播了现代城郊农业的经营理念,为今后发展城郊型经济打下了坚实的基础。

二是大量的反季节蔬菜瞄准大乌兰浩特消费市场搞经营,缓解了地产蔬菜反季节供应不足的问题,减低了运输成本,在品质上占据了先决条件,能基本满足政府新址居民菜篮子问题。

 

第三章  项目建设地点基本情况

 

第一节  项目建设的基本情况

 

一、自然资源

科尔沁镇地处大兴安岭南麓,位于兴安盟中部,全镇总面积196平方公里,有耕地8.6万亩。大陆性季风气候,四季分明,温差较大,常年无霜期120天,初霜在9月下旬,终霜在5月中旬,年均气温4.2℃。土壤以栗钙土和黑钙土为主,地下水资源丰富。

项目区内的平安村地处科右前旗人民政府所在地西2公里,与镇政府相距不到1公里,全村有110户,土地1500亩,可供设施农业生产用地近800亩。作为全盟社会主义新农村建设的样板村,该村具有十分特殊的环境条件。

温室蔬菜生产期长八个月左右,一年可生产三茬蔬菜,是本区群众致富的现实途径。

二、社会经济状况

项目区内平安村总人口401人,农业人口396人,劳动力227人,种植业总产值占农业总产值的74.98%。项目区内土地平整,水源充沛,风速适宜,农业基础比较完善。

1、项目区内群众有较好的种植业经验,对于温室蔬菜生产认识较高,也有着比较先进的管理经验。

2、群众素质高。全村群众具有较强的致富信心,在多年的产业发展中,形成了一定的认识和积累,对建设温室征求意见中,全村100%的群众都持欢迎态度,群众基础较好。

 

第四章  项目建设内容

    项目主体建设工程。新建土插式日光温室30栋,钢筋结构,每栋温室配备16平方米操作间,完成温室卷帘机、棚被配套建设,达到老区农户进驻即可生产的基本要求。

井电配套工程。计划在基地内新打50米深水1眼,可全面满足蔬菜正常生产的供水需求。电力灌溉设施配套1公里。

科技培训工程。每年组织基地农民开展3次科技培训,加快项目区农牧民科技知识的普及和提高。

 

第五章  投资估算和资金筹措

 

第一节  投资估算

 

根据项目建设内容,按当前实际价格进行估算,项目总投资为210万元。

投资构成

  额(万元)

1、蔬菜大棚钢架工程投资

18.6

2、大棚主体工时费(土插)

143.75

2、保暖材料投资

16.65

1)棉被

1.8 

2)塑料棚膜

3.6 

3、操作房投资

1.8

6、打机电井、变频配套、电力安装

14.00

7、建设单位管理费

1.00

8、招投标

1.50

9、可研编制费

0.80

10、设计费

1.20

11、监理费

1.00

12、基本预备费

2.50

   

210

第二节  资金筹措

 

资金来源为:申请革命老区建设100万元,地方自筹110万元。

第六章  建设期限和实施进度安排

项目建设期限为5月,即:20125201210

 

第六章  项目组织管理与运行

 

 

一、建立项目建设实施责任制

项目由科尔沁镇人民政府组织管理,由科尔沁镇各村项目区具体实施。各项目区要任务明确,组织管理到位、技术指导及时,以确保项目的顺利实施。

 

二、组建项目实施领导机构

为确保项目建设的顺利实施,成立项目建设领导小组:

  长:岳嵩山(科尔沁镇人民政府镇长)

副组长:李  财(科尔沁镇人民政府副镇长)

卢晓刚(科尔沁镇人民政府副镇长)

  成  员:杜学林(科尔沁镇政府财政所长)

杨树国(科尔沁镇政府经管站站长)

卢俊慧(科尔沁镇政府会计)

金丽华(科尔沁镇农科站站长)

康洪波(科尔沁镇平安村党支部书记)

张国友(科尔沁镇平安村主任)

领导小组下设办公室,主任由杜学林兼任。办公室职责:负责资金的预算、使用、监督和账目管理,协助村项目办公室抓好产业化项目运作。

三、项目组织管理措施

1、加强组织领导,确保项目的顺利实施。

成立科尔沁镇平安村设施农业基地建设工作领导小组,项目区的村也成立相应的组织机构。建立项目法人责任制,村书记、主任为项目直接责任人,负责组织协调项目工作,检查项目资金使用和项目进度情况,实行统一组织领导、统一规划管理、分级负责的基地建设项目管理制度,使各项工作科学、高效、有序运行。

2、严格项目资金管理,保证资金使用效果。

首先项目资金设专户管理,专款专用。其次,本着增产节约、增收节支的原则,遵循预算程序,避免超计划、超标准滥建和无效投资。第三,加强审计检查监督,防止挪用、串项及违反纪律问题的发生。

 

第七章  项目效益分析

 

一、经济效益。

1、按照当地居民副食品消费的选择性需求,在项目区内主要栽培反季节黄瓜、西红柿、芹菜、小白菜、罗卜、茼蒿、苦苣、香菜等大众需求的地产蔬菜,一年三茬或四茬。本区种植符合当地温差和市场供求,在管理环节上省工省时,而且蔬菜产量高,品质好,运营成本低,市场风险小。

2、以本区保护地栽培的主要季节性品种计算,经济效益可观。

春季第一茬蔬菜(以果菜类为主):0.6/×6000公斤/=3600公斤。

以市场季节性需求的平均价格计算:3600公斤×4.0/公斤=14400元。

第二茬蔬菜(以叶菜类为主):0.6亩×800公斤=480公斤

第二茬菜在春节前后上市,价格稳定在7.2/公斤:480公斤×7.2/公斤=3456.00

第三茬蔬菜(以果菜类为主):计算价格同第一茬蔬菜。

第四茬蔬菜(以叶菜类为主):计算价格同第二茬蔬菜。

综合上述指标,以一年四茬蔬菜生产计算,年均可实现收入35712.00元,剔除生产成本后结余28500.00元,加上设备折旧费,每栋大棚年可实现纯收入1.5万元。

30菜暖棚建成使用后,可解决30农民土地集约经营的核心问题。按照现在蔬菜市场走势效益分析,每年可实现4茬反季节蔬菜种植,按照地产蔬菜的价格成本运算,可实现纯收入45万元,户均增加纯收入1.5万元。同时,按照保护地蔬菜栽培周期投入运算,以三年为一个单位,可实现纯效益135万元。第二个周期投入2500元即可实现正常生产,效益逐年增加,符合农业投入产出基本规律。

二、社会及其他效益。

1、该项目建设延长了农民有效的劳动时间,改善了生产生活习惯,传播了现代城郊农业的经营理念,为今后发展城郊型经济打下了坚实的基础。

2、大量的反季节蔬菜瞄准大乌兰浩特消费市场搞经营,缓解了地产蔬菜反季节供应不足的问题,减低了运输成本,在品质上占据了先决条件,能基本满足政府新址居民菜篮子问题。

   3、通过蔬菜大棚建设,可加快种植来结构调整,促进城郊型和城镇园区特色农业的又快又好发展,为指导和引导全旗设施农业的建设和发展发挥良好的示范和带动效应,社会效益十分显著。

4、通过项目实施,能够提高当地农业种植水平,增加农民收入、促进旗域经济的发展,在本来菜市场薄弱的科右前旗建设蔬菜大棚生产基地,也有力地增加了全盟蔬菜市场渠道,同时也填补了科右前旗在迁址新建过程中的产业空白。

  5、项目建成后可保护耕地,提高土地利用率,配套“四位一体”建设可节约能源,促进生产发展,实现以畜保农,农、畜增收的协调发展。同时为脱水蔬菜加工厂提供充足的加工产品,也形成了以工促农的良性发展。

 

 

第八章   

 

科尔沁镇蔬菜产业与其架设项目,是加快革命老区发展的有效途径,惠及百姓的民心工程,是依据当地经济社会发展的现实条件确立,具有一定的可行性。该园区建设并投入使用后,能从更本上缓解当地具名“菜篮子”难题,通过生物技术手段,也可以提高作物品质,生产无公害有机农产品,达到经济效益和社会效益的双赢。

1、项目符合国民经济发展的要求,有利于促进区域经济的发展。温室蔬菜大棚的建设,不仅可提高单位耕地生产的防灾、抗灾能力,同时可提高土肥水利用率和土地产出率,使资源优势和区域优势转化为经济优势,实现增产增收,符合国民经济和社会发展要求。  

2、项目选址准确。项目区地下水资源丰富,建设地点集中连片,其生产条件、资源条件、环境条件,符合温室蔬菜大棚生产的要求,而且蔬菜生产各项条件从足。                                                                               3、建设内容及目标合理。通过蔬菜大棚建设,可加快种植业结构调整,促进城郊型和城镇园区特色农业的又好又快发展,为指导和引导全旗设施农业的建设和发展发挥良好的示范和带动效应。温室蔬菜大棚建设完全是在保护前提下生产,因此无自然灾害风险。            

4、投资规模及构成合理。该项目建设总投资为210万元,其中:投资的82.3%用于蔬菜大棚生产基地建设,12.8%用于其它建设费用,1.5%用于基本预备费。                                                                                                         5、项目管理机制健全。该项目对建设单位、建设资金、建设质量及建设的全过程均建立了严格的监督管理机制,确保项目建成优质工程,为设施农业快速发展奠定基础。                                                                                                                               6、技术力量雄厚,服务体系健全。该项目以旗乡两级农业技术服务体系共同参与建设,从技术上给予充分保证。                                                                                         7、经济效益、社会效益、生态效益显著。综上所述,该项目总体设计合理,技术路线清晰,建设目标明确,投资预算科学,应用的技术成熟,三大效益显著。                                                                                                                            8、通过项目的实施,能够提高土地单位面积的利用率,增加农牧民收入,促进旗域经济发展,加快种植业结构。

 

综上所述,建议上级予以立项建设。

 

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