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兴安盟发展概况

 

 

 

 

 

 一、建制沿革

兴安建制沿革大体经历了三个重要发展时期:

   (一)远古时期。这个时期的兴安还是一个模糊的概念,不能作为狭义的兴安盟定义。兴安源于满语,意为丘陵,兴安作为广义的地域名称,有文字记载,最早见诸于清代初。因地处大兴安岭南麓中段而得名。

 

自古以来,这里就有山川秀丽如画、人杰地灵、文化厚重、英雄辈出之美誉。距今300010000年间,此地就有人类繁衍生息,从事简单的游牧和狩猎劳动。但当时在这里依靠游牧生活的东胡、鲜卑、契丹、室韦、女真等民族人数极少。

元朝,这里是蒙古族科尔沁部的主要发祥地,是一代天骄成吉思汗率部英勇征战的重要古战场,是蒙汉与其他民族大融合最早的地方。元、明朝时期,这里除蒙古族人口相对聚居外,开始有满族、汉族等民族迁入。当时,居住此地的蒙古族大都是来自科尔沁部族和扎赉特部族。科尔沁系鲜卑语,汉语意为锐利的箭。明万历年间,通译为科尔沁,延续至今。

科尔沁地理位置:在喜峰口(燕山山脉,今河北唐山一带)90东北435公里,东西距435公里,南北距1050公里;东至扎赉特旗界,南至盛京(今沈阳市)边界墙,北至索伦。科尔沁始祖是成吉思汗二弟哈布图哈萨尔。扎赉特部系科尔沁部族的一个分支,明末,在科尔沁部族中分离出扎赉特、郭尔罗斯、杜尔伯特三个部落。1204年铁木真(成吉思汗)统一蒙古各部,1214年分封诸王,金界壕以西为成吉思汗哈布图哈萨尔的领地。金界壕又称金长城,历史上是一项军事防御工程。东起莫力达瓦达翰尔自治旗嫩江西岸,西至武川县西南大青山下土默川平原。全长近5000公里。经由扎赉特旗吉日根延伸我盟境内,向南入科尔沁右翼前旗,经古迹乡入突泉县,经科尔沁右翼中旗进入通辽市扎鲁特旗,金界壕横垮兴安盟东西,仅在我盟境内就长达350公里。 

金界壕

 

    260年,忽必烈取得了政权,封八思巴为国师,并赐玉印,统领天下释教,成为佛教最高首领。1269年,八思巴完成了以藏文字母为基础的蒙古新字之创制。从“国师”晋为帝师,即统治天下的皇帝之佛教老师。授“大宝法王”之号。后来,忽必烈将八思巴文用于元朝带兵打仗传递军令的秘书武器。在制作的圣旨金牌、银牌、铜牌、铁牌上分 别写上八思巴文,这样就可以将上级的作战意图秘密传给各军事作战单位,既迅速保密,又便于携带。1997年夏季,在兴安盟科尔沁右翼前旗索伦镇洮河畔,有一位名叫李献功的农民,在河套挖沙时,挖出一块刻有八思巴文的金牌,经有关权威部门鉴定,这块圣旨金牌就是

圣旨金牌

忽必烈用于下达作战命令的信节使物,也是迄今世界唯一发现的一块元代圣旨金牌。这块圣旨金牌,于2000年4月27日由内蒙古大学收购,并成为内蒙古大学民族博物馆的镇馆之宝。

圣旨金牌

 

1425年,哈布图哈萨尔的第14世孙奎蒙克塔斯哈喇被厄鲁特蒙古击败后,率部族走避嫩江流域,自称“嫩科尔沁”,以与其弟巴滚诺颜部的阿鲁科尔沁相区别。后略去“嫩”字,直呼科尔沁。

1612年,科尔沁贝勒明安之女嫁努尔哈赤,确定了以满蒙政治联盟的婚姻关系。1624年,努尔哈赤派库尔缠、希福前往科尔沁部要求与其首领奥巴(科右中旗人)结盟。

16266月,努尔哈赤与科尔沁蒙古贵族奥巴结为政治同盟,开始实施入主中原的方略。

16364月,皇太极即满洲汗位,用帝制,国号大清。1644年入关,定都北京。清王朝建立以后,设蒙古衙门,管理蒙古事务,撤部编旗,实行扎萨克旗制。1710年,清廷在嫩江科尔沁四部十旗蒙古领地设盟建制,将当时称嫩江科尔沁的图什业图、扎萨克图、苏鄂公、达尔罕、博多勒噶台、宾图、扎赉特、杜尔伯特、郭尔罗斯前旗、郭尔罗斯后旗十旗划归为一个盟,“十旗”会盟地因位于图什业图北部的哲里木河一带(今科尔沁右翼中旗吐列毛杜镇境内),故称哲里木盟,并在此地盟与旗各立一敖包为象征,作为固定会盟地,每三年集会一次,进行以处理诉讼、检阅户骑武装、议事选举、那达慕、物资交流等内容和形式的会盟活动。自设盟至伪满洲国成立,废除王公制度和地方盟制的200多年中,历经60次的会盟活动对当时地区稳定、社会发展、民族融合做出了重要贡献。

 

图什业图十旗会盟地 

    清代,1636年设置札萨克图郡王旗(今科尔沁右翼前旗)、图什业图亲王旗(今科尔沁右翼中旗)、科尔沁右翼后旗,亦称镇国旗(今科尔沁右翼前旗察尔森镇)。1648年扎赉特部改称扎赉特旗建置,均隶属哲里木盟。

1691年扎萨克图旗第三代郡王鄂齐尔在今乌兰浩特市区内(今乌兰浩特市七中西南200米处)修建家庙,俗称王爷庙,这是今乌兰浩特市最早的称谓。

 

(二)近代时期清廷对蒙旗领地实行封禁政策,1902年,清廷对蒙旗领地解禁官放,招民开垦。(1907年设置醴泉镇(今突泉镇),190941日设置醴泉县(今突泉县),隶属奉天省洮昌道洮南府。1911年,在科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼后旗和扎赉特旗放垦的蒙地上设置府、厅、县,实行“蒙汉划界”分治,民县政务分隶于各将军。

191621,中华民国时期,置索伦山宣抚局,隶于黑龙江省龙江道。翌年315日,改为索伦山设治局。

伪满州国建立之前,日本关东军就已经决定废除内蒙古东部区的盟一级建制。

            

1、兴安省的设立东北沦陷时期,193231日,伪满州国政府成立。同年6月,在伪洲国国务院设立了兴安局。8月,改称兴安总署。该局分管为蒙古人所划定的特殊行政区域兴安省,并对内蒙古东部地区行政建制进行了调整。首先取消了哲里木盟和呼伦贝尔副都统衙门建制,成立了兴安南分省、兴安北分省和兴安东分省

1929年,东北军在王爷庙设置兴安屯垦公署第一垦殖局,将王爷庙街改称为兴安镇(亦称怀远镇),隶属于科尔沁右翼前旗管辖。

193261,索伦山设治局改称为索伦县。科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼后旗分别改称西科中旗、西科前旗、西科后旗,兴安镇改称为王爷庙街,隶属西科前旗。以上三旗和扎赉特旗隶属伪兴安南分省,省会驻在王爷庙街。

19327月,日伪宣布取消王公制度,在蒙旗组织伪旗公署,改扎萨克为旗,旗长由蒙古族人担任。并设自治指导员(后改称参事官),由日本人担任。伪旗公署下设总务、内务、警务三科。伪旗公署实权操纵在日本参事官手中。193321日,索伦县改称喜扎嘎尔旗,隶属伪兴安东分省。

19333月,日军占领热河省全境以后,取消了卓索图盟、昭乌达盟建制,在原热河省境内的西伦木河分别设立了兴安西分省和热河省。至此,兴安四分省区域及所属旗县才固定下来。

193411月,撤销伪兴安总署,成立伪蒙政部。12月,撤销伪兴安省,将兴安四个分省直称为省,隶于伪蒙政部。

1943lO月,设伪兴安总省统辖兴安四省。伪兴安总省公署和伪兴安南省公署均驻王爷庙街。

 

 

 

兴安南省、兴安总省、内蒙古党工委办公旧址

 

 兴安各省成立图表

 

1943101,伪满州国政府为了加强对苏备战,将兴安东、西、南、北四省合并成立兴安总省。总省公署设在王爷庙街,撤消原兴安东、西、南三省公署,成立兴安东(在扎兰屯)、兴安南(在开鲁)、兴安西(在林西)三个地区行署,又将兴安南省北半部划为兴安中地区,归总省直辖。成立兴安总省的同时,将原属龙江省的突泉县划归兴安总省。由于兴安北省属于伪满州国与苏、蒙两国接壤地带,是对苏备战的第一线筑垒要塞之一,所以在关东军的强烈要求下一直保留了兴安北省建制和省公署。

1945年,“八·一五”抗战胜利,日伪殖民统治结束。

1945年抗日战争胜利后,在中国面临着两种命运、两个前途的大决战的紧要历史关头,党中央和毛泽东主席确定了“向北发展,向南防御”的战略方针,发展东北革命根据地。1945915日,党中央决定成立东北局,并派出二十几位中央委员和一百个团的排、连、营、团职干部进入东北工作。东北局为适应战争形势的需要,分别成立了东满、西满、南满、北满四个分局。194512月,东北局决定建立西满分局。

2. 兴安盟成立后建置。在西满分局的帮助下,于1946116日,东蒙自治政府和兴安盟政府正式成立,两府均驻王爷庙街。兴安盟隶于东蒙自治政府。兴安盟下辖5l街:西科前旗、西科中旗、西科后旗、扎赉持旗、喜扎嘎尔旗和王爷庙街。东蒙自治政府成立后,3月,西满军区就在王爷庙街派驻了办事处。根据承德“四·三”会议精神,撤销东蒙自治政府和兴安盟政府。528日,成立兴安省政府和兴安盟政府,盟隶于省,两府均驻王爷庙街。兴安盟仍辖原来51街。同时还成立了内蒙古自治运动联合会。

194751,内蒙古自治政府在王爷庙街成立。25日,撤销兴安盟,兴安盟原所辖5l街直隶于内蒙古自治政府。1128日,王爷庙街改称乌兰浩特,并升格为市。乌兰浩特,蒙语,意为“红色的城市”。

194826,西科前旗恢复科尔沁右翼前旗称谓。

1115,兴安盟政府在乌兰浩特市成立,隶于内蒙古自治政府,辖科右前旗、西科中旗、西科后旗、扎赉特旗、喜扎嘎尔旗。

19493月,直隶于内蒙古自治政府的乌兰浩特市和原属辽北省的突泉县划归兴安盟所辖。326日,西科中旗、西科后旗分别复称科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼后旗。

11月,内蒙古自治政府由乌兰浩特市迁往张家口,并于12月改称内蒙古自治区人民政府,兴安盟政府也随之改称兴安盟人民政府。

1128,撤销喜扎嘎尔旗建制,原喜扎嘎尔旗辖境划入科尔沁右翼前旗。

(三)新中国成立时期。1952812日,撤销科尔沁右翼后旗建制,原科尔沁右翼后旗所辖的好仁、察尔森、额尔格图3个努图克划归科尔沁右翼前旗,图牧吉努图克划归扎赉特旗。

19532月,内蒙古自治区东部区行政公署在乌兰浩特市成立,兴安盟隶于东部区行政公署。

19533月,撤销兴安盟,原兴安盟所辖旗县市归东部区行政公署直接领导。兴安盟人民政府保留到l9544月。

1953510,国务院决定乌兰浩特市为内蒙古自治区直辖市。

1954521,内蒙古自治区东部区行政公署撤销。原兴安盟所辖旗县与呼伦贝尔纳文慕仁盟合并为呼伦贝尔盟。乌兰浩特市改为盟辖市,隶于呼伦贝尔盟。

19587月,内蒙古自治区决定撤销乌兰浩特市,并入科尔沁右翼前旗,对外仍称乌兰浩特市。

19598月,科右中旗与突泉县合并,称科右中旗。旗府驻突泉镇。

19623月,恢复原科尔沁右翼中旗、突泉县建制,科尔沁右翼中旗党政领导机关迁至巴彦呼舒;

1964720,国务院批准撤销乌兰浩特市;

196510月,科尔沁右翼中旗由呼伦贝尔盟划归哲里木盟;

19698月,科尔沁右翼前旗、突泉县由呼伦贝尔盟划入吉林省白城地区,科尔沁右翼中旗随哲里木盟划归吉林省,扎赉特旗随呼伦贝尔盟划归黑龙江省;

19798月,扎赉特旗随呼伦贝尔盟划回内蒙古自治区,科尔沁右翼前旗、突泉县划回呼伦贝尔盟,科尔沁右翼中旗随哲里木盟划回内蒙古自治区。

1980726,国务院批准恢复兴安盟建制,同时恢复乌兰浩特市建制。兴安盟辖科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县、乌兰浩特市。盟行政公署驻乌兰浩特市。19809月,中共兴安盟委、兴安盟行政公署领导班子正式组成,lO1日,兴安盟党政领导机关开始办公。

1992125,经内蒙古自治区政府批准,置阿尔山经济开发区,计划单列,直属兴安盟领导。

1996610,经国务院批准,阿尔山市成立,市委、人民政府驻阿尔山市温泉街。村牧区人民公社“三级所有、队为基础”的行政管理体制改为苏木、乡镇人民政府、嘎查村、社或村民小组,实行了以家庭联产承包为主的经营责任制。

2008年,兴安盟被被内蒙古自治区人民政府整体确认为革命老区。2009年,所属六个旗县市又被自治区人民政府批准为全区重点老区旗县市,每个旗县市每年增加扶持资金500万元,并纳入财政基数,实行全方位优先扶持发展。

 

二 、自然地理

兴安盟素有“一水、二田、三林、四草、五丘”之说。

(一)地理位置。兴安盟位于内蒙古自治区东北部,地处大兴安岭向松嫩平原过渡地带中段,西北与蒙古国东方省接壤,边境线长125.851公里,设有中国阿尔山——蒙古国季节性开放口岸。总面积59806平方公里,占内蒙古自治区总面积的5.06%,人口密度为28.2/平方公里。这里是嫩江、松花江、贝尔湖和科尔沁草原水源的重要涵养地,是大兴安岭林区不可缺少的一部分,是祖国北疆的生态防护和安全屏障,在国内处于东北经济区,在国际处于东北亚经济圈,是联合国开发计划署建设的第四条欧亚大陆桥的纽带,是中国向蒙古国和欧洲开放的前沿阵地,地理位置很重要。

 (二)地形地貌。兴安盟地形地貌以低山和丘陵为主,大兴安岭主脉呈东北至西南走向穿过境内,岭西地势平缓,向内蒙古高原过渡;岭东地势陡峻,地形自西北向东南成阶梯状下降分为四个地貌类型:中山地带、低山地带、丘陵地带和平原地带。海拔高度150——1800米,。地上大致分为林区、牧区、半农半牧区和农区。林区主要集中在大兴安岭主脊线的中山地带,。牧区主要集中在科尔沁右翼前旗乌兰毛都、满族屯、桃合木等地,半农半牧区和农区分布在低山丘陵和平原地带。

兴安盟地形地貌图

 

 

(三)气候特征。兴安盟属中温带大陆性季风气候,四季分明,南北气温差异较大,分为大兴安岭山地寒冷湿润气候、湿润半湿润森林气候、半湿润和半干旱草原气候。春季雨少,风多,干旱严重;夏季温热,降水集中;秋季降温快,霜期早;冬季漫长,昼夜温差大。全盟无霜期90135天,大部分地区110130天,最少的白狼林业局施业区只有70天。年均降水量400450毫米。适合一季作物生长。日照充足,光资源丰富。低温、干旱、早霜等自然灾害时有发生。

(四)河流湖泊。兴安盟水资源居内蒙古自治区12个盟市的第二位,有水资源总量50.04亿立方米,其中地表水资源量31.07立方米,地下水资源18.97方米分属嫩江水系、额尔古纳河水系、西辽河水系、内陆水系4个水系,以嫩江水系为主。其中较大河流有绰尔河、洮儿河、哈拉哈河、归流河、霍林河等,均发源于大兴安岭,流域49041平方公里,占全盟总面积的82%

 

(五)土地资源。兴安盟现有在册耕地面积1200万亩,被誉为是祖国北疆的一块染、无公害的“绿色净土”。土壤自西北向东南随着生物气候条件而构成的寒湿棕色针叶林土带、冷湿灰色森林土带、湿润黑土暗棕壤带和半湿润黑钙土带等。这里是世界公认的“玉米黄金种植带”和“最佳养牛带”,具有发展生态、绿色、有机、特色现代优势农牧业的巨大潜力。主要农经作物有:玉米、水稻、小麦、谷子、高粱、油菜、杂粮杂豆等

(六)草原资源。安盟草原辽阔,。现全盟可利用草原面积3900万亩,草原面积占全区草原面积的3%主要分为草甸草原类、干草原类、草甸类、低地草原类、林间草原类和沼泽类这6种类型,为涵养水源、改善生态环境、发展草原生态畜牧业、生态观光旅游业和草原碳汇经济提供了前提、基础和条件。

乌兰毛都湿地草原

 

 

(七)森林资源。兴安盟拥有森林面积2400万亩,居全区12个盟市第二位,森林面积占全区森林面积的8%,另有可利用荒漠化土地面积2000万亩,具有发展森林、草原生态优势、增加碳汇服务功能、构筑永久性生态屏障的特殊作用。

    兴安盟森林植被类型可分为三种类型,即:针叶林类型,主要分布在大兴安岭岭脊地区,树种以兴安落叶松为主,林下植被多为杜鹃;阔叶白桦林类型,主要分布在兴安盟境内的大兴安岭西侧,树种有白桦,间生有山杨、樟子松、兴安落叶松、黑桦等;阔叶蒙古栎林类型,主要在兴安盟境内的大兴安岭东侧,主要树种有蒙古栎等。兴安盟森林由乔木、灌木林构成。乔木树种有:兴安落叶松、油松、柞树、白桦、山杨、柳树、杨树、榆树、黑桦等17个树种。灌木树种有虎榛子、胡枝子、山杏、榛子、绣线菊、杜鹃、沙柳、金鸡耳等。

好森沟原始森林

 

(八)野生动植物资源。兴安盟现有国家、自治区、盟、旗级保护区面积1000万亩。

    兴安盟野生动物资源较多。兽类保护动物主要有马鹿、狍子、野猪、狐狸等。这里是鸟类的乐园。其中国家一级保护鸟类主要有丹顶鹤、黑鹳、白鹳、白鹤、白枕鹤、白头鹤等。国家二级保护鸟类有主要有大鸨、大天鹅、金雕、秃鹫等。其它鸟类众多。此外,还有两栖类、爬行类等动物,种类繁多。这些野生动物大都分布在阿尔山林区、科尔沁右翼中旗国家湿地珍禽保护区、扎赉特旗图牧吉国家大鸨保护区以及科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县北部森林、草原、湿地、河流湖泊、自然生态环境尤为适宜动物栖息的地区。

珍禽保护区

 

各类植物资源。兴安盟野生植物较多,共有82科、296属、562种。

野生药用植物有91科、417种。

 

塔来花草原

 

(九)矿产资源。兴安盟地处大兴安岭成矿带中的偏南地段,成矿地质条件较好。有3个成矿带贯穿全盟,形成以有色金属和非金属占有一定优势的各种矿产资源。

兴安盟现已列入内蒙古自治区和国家矿产资源勘探地区之一,已探明的有煤、铜、锌、铅、银、镍、油砂、白云大理石、橄榄石、石英石、石灰岩、珍珠岩、花岗岩、莹石等有色金属和非金属矿藏资源40多种。

(十)自然旅游资源。兴盟自然、人文、民俗旅游资源极具特色,景观奇特,异常迷人,她是祖国北疆一道最诱人、最亮丽的风景线。这里有丘陵、平原、草原、森林、湿地、湖泊、山峰、沙滩、火山遗址等多种地形地貌,是巍巍的大兴安岭森林与广阔无垠的呼伦贝尔、科尔沁、锡林郭勒和蒙古国松贝尔四大草原的交汇处,山水相连,蓝天碧日,白云朵朵,交织辉映,形成了我国北部边陲区别于内地的特有天然水墨画卷。走进兴安,你会领略自然界带给的无穷魅力和美好享受。这里自然景观主要有:驰名中外的阿尔山温泉、叹为观止的大兴安岭天池、美妙绝伦的石塘林、浩瀚无边的林海、风景旖旎的杜鹃湖、变幻无穷的玫瑰峰、川流不息的三潭峡、动人传说的天河峡、神韵险峻的大神山、蒙格罕山、鸡冠山、大青山和老头山、怪石林立的火山熔岩、金色柔软的翰格利沙滩、枫叶染红的代钦塔拉草原、银装素裹的白狼峰雾凇、千里冰封的雪域高原、山深古幽的索伦红毛柳大峡谷、绵延百里的阿尔山景区映山红、世界稀有的科右中旗国家鹤类珍禽湿地保护区、图牧吉大鸨湿地保护区等诸多自然景观,这大自然赋予给兴安盟生态、绿色、特色而又充满神奇美丽的形象,众多的自然旅游资源是兴安盟的经典生态,是兴安盟最靓丽的名片,是外地人初临兴安首先看到的第一张面孔,她不但是兴安人最值得骄傲的有限资本,也是吸引国内外无数旅游者前来观赏的唯一磁力。随着兴安盟对旅游宣传的不断深入,旅游设施的进一步完善,旅游景点、项目的增多,旅游精品的大力培育,服务质量的提高,生态环境保护的加强,兴安盟的旅游业必将成为第三产业的亮点,使自然旅游资源优势经济发展优势。

 

石塘林

 

(十一)文化资源。迄今,兴安盟共有蒙、汉、鲜、达、鄂伦春等22个民族、169万人口,这里是汉族占大多数、蒙古族为主体的多民族集居的地方,少数民族占47%,其中蒙古族人口占42.1%,是全国蒙古人口比例最高地区,民族文化更具独特魅力、内容、形式和特点。

在兴安盟这块纯净的土地上,经过长期的生产和生活,兴安盟各族人民已建立了“平等、团结、互助”的社会主义的新型关系,凝铸了“艰苦奋斗、不怕牺牲、甘于奉献、团结和谐、开拓创新”的兴安老区精神,在同一地区创造了形式多样、丰富多彩的文化,从而促进了全盟各民族文化事业的繁荣发展,形成了兴安盟文化的基本框架、特征和内容。就其文化产品表现形式而言,可概括两大类:一类是物质形态;一类是精神形态。整合兴安盟精神文化和物资文化资源可归纳四个方面的重要内容:

一是草原文化。以历史积淀形成十分厚重的蒙古族文化、科尔沁文化和满族、回族、朝鲜族、鄂伦春族、达斡尔族等其他少民族文化为主。纵观历史文化资源,主要有琴诗书画、乌力格尔、蒙古长调、马头琴演奏、饮食服饰、婚丧嫁娶、喜好信仰、骑马射箭、摔跤比赛、那达慕盛会、安代舞及成吉思汗古战场遗址、圣旨金牌遗物、金界壕遗址、“十旗会盟地”、成吉思汗庙宇、葛根庙和王爷庙等。

二是反奴役文化。以日本侵略中国、兴安各族人民受尽耻辱、不屈抗争为背景,开展反满抗日斗争为主的进步的思想文化。主要有“中村事件”遗址、白狼南兴安隧道堡垒、五岔沟、好仁日军侵华飞机窝等,利用好这些日本侵略中国铁证如山的遗址遗迹,可以作为反面教材,对我们的子孙后代进行爱国主义、革命英雄主义教育,他们让永远记住中国人那段受尽欺辱、不堪回首的历史,极大激发人们爱国主义的热情,时刻警钟长鸣,树立忧患意识、大局意识,抢抓机遇迎接挑战,以紧迫的时间感、高度的责任感和使命感,扎实做好每一项工作,为实现中华民族的崛起而不懈努力奋斗。

三是红色文化。以宣传弘扬兴安盟老区红色文化为主。红色文化是指兴安各族人民在中国共产党领导下,在土地革命、抗日战争包括解放战争中开展对敌斗争,具有光荣革命传统的文化。主要有抗日英雄丛世事迹及遗物、特级战斗英雄邰喜德事迹及遗物,白狼红色情报站、索伦抗日救国会、阿思根将军墓、王爷庙街“8.10”武装起义和葛根庙“8.11”武装起义旧址、西满军区驻王爷庙街办事处、“五一”会址、 “五一”广场、乌兰夫办公旧址、内蒙古党工委办公旧址、内蒙古自治政府办公旧址、乌兰浩特我国第一所少数民族师范学院旧址、内蒙古日报社旧址、内蒙古东部农村牧区第一个红色基层组织––兴安镇党支部旧址、中国牧区民族改革第一乡––乌兰毛都苏木实施“三不两利”政策创建地旧址、内蒙古民族解放纪念馆,索伦、大石寨、乌兰浩特苏联红军烈士墓,巴拉格歹蒋弼仁,烈士墓。还有索伦、突泉、科右中旗革命烈士墓等。在这些战斗英雄、革命烈士、革命前辈乃至红色遗址遗迹中,无不记载着兴安红色文化的足迹,无不充分说明兴安盟各族人民对中国革命付出的巨大牺牲和作出的特殊贡献,无不体现老区人民坚定跟党走,不怕困难、不怕流血牺牲,敢于革命、敢于斗争,敢于胜利的精神。

四是现代文化。它区别于上述三种的个性文化,又把各民族优秀文化吸收融入其中,根据时代发展脉搏而创造的为大众所普遍接受的新型文化。而这种大众需求的新型文化更需要优秀传统民族文化、红色文化的弘扬和继承,以满足广大群众对文化的需求。如前所说,我们老一辈革命家在革命战争中形成的那种为了祖国和人民的解放事业甘心献出自己一切的核心人生观、世界观和价值观,正是我们进行社会主义现代化建设所需要的激情、动力和重要精神支撑。从这意义上讲,发展现代文化,并不排除优秀传统民族文化,恰恰是要彰显草原民族文化的个性,越是民族的越是世界的。在改革开放的今天,宣传和弘扬老区精神,不但没有过时,而是世代都不能抛弃的最为珍贵财富。这是因为新中国从老区走来,共产党执政更不能忘记老区人民,党的领导干部只有全心全意地为人民服务,才能受到人民群众的衷心拥护和爱戴,社会主义的政权才能千秋万代,永不变色。

草原文化、反奴役文化、红色文化、现代文化形成了绚丽多彩的兴安各民族文化,它是中华民族文化的重要组成部分。文化是魂,缺什么不能缺文化,但文化不是孤立的,文化的发展总是同经济社会发展相联系的。在党和国家高度重视繁荣发展文化事业的新时期,如何把握机遇,利用和挖掘文化资源,实现文化资源向文化产业和产品的转变,创新兴安文化发展特色,关键是加强领导,层层重视,措施有力,拓宽载体,搭建平台,编好规划、设计可行方案、选好发展方向、重点、项目、产品、模式、路径和目标,加大资金投入,争取政策支持。总体看,我盟文化事业发展趋势是好的。但以往的文化形式、内容比较单一,缺乏吸引力和感召力,原因是缺乏系统性和品牌培育,气势不足,特色不浓。特别是在古为今用、红色旅游和绿色旅游的结合上不够,更没有把文化同经济社会发展放到同等的地位去理性思考,抓好软硬件建设工程。因长期投入不足,导致全盟文化发展严重滞后,电影、电视剧制作仍是空白。许多文学、文艺歌曲创作精品也并不多见。多数重要历史遗址遗迹损毁严重,甚至早已是有址无物,根本不具备旅游和参观的价值,种种原因,。使得我盟文化产业依然处在低级发展阶段。

改变这种落后的文化现状,最根本的是要加快经济发展,没有经济发展,就不会有文化繁荣。但决不能顾此失彼,以此延误兴安重要历史文化遗产的修缮、保护、挖掘和利用。应坚持经济和文化两手抓、两促进。实现兴安文化繁荣发展,既需要自身的努力,着力抓好文化规划、基础设施、品牌特色和队伍建设,让喜闻乐见的大众生态文化,从形式到内容更加丰富多彩,占领群众思想文化阵地,又要借鉴先进地区开展文化活动的成功做法和经验,大胆尝试搞好市场化营销运作,多方面、多层次、多渠道争取文化建设资金,打造文化大盟,提高全民素质。为此,建议自治区、国家有关部门应把兴安盟这一老少边穷地区纳入全区、全国“十二五”文化发展规划中统一考虑,并在政策、项目、资金上给予优先安排。在支持兴安盟搞好图书馆、博物馆、体育馆、艺术馆等重点群众文化活动场所建设的同时,还应给予文化专项投入资金,以加强对兴安盟重要历史尤其是红色文化遗址遗迹的修缮和保护。把宣传红色文化同发展绿色旅游有机结合起来,促进兴安老区经济社会的快速发展。

三、发展现状

1.发展战略。兴安盟委、行署确定“十二五”发展的总体发展思路是:牢固确立新型工业化主导地位,坚定不移地加快经济城乡统筹发展,加快推动经济增长由农业主导向工业主导、农牧业生产由粗放经营向集约经营、城乡发展由二元分割向城乡统筹、区域经济由封闭发展向融入东北和借力发展“四个转变”,着力打造新型煤化工、能源、冶金和绿色农畜产品加工“四大基地”,大力发展文化旅游等非资源型产业和现代服务业,努力实现跨越式发展,建设美丽富饶新兴安。

2.发展目标。根据自治区党委、政府对兴安盟的要求,要用三年时间使人均可用财力达到东全区平均水平东部盟市平均水平,用五年时间人均主要经济指标接近全区平均水平,用十年时间与全国、全区同步同步进入小康社会。盟委、行署提出到“十二五”末,全盟生产总值达到1000亿元,三次产业结构为11:59:30GDP年增长30.9%,财政收入达到90亿元,年增长32.3%。今年是“十二五”起步之年。前三个季度,全盟地区生产总值完成153.5亿元,同比增长12.3%,地方财政总收入完成24.4亿元增长52%,限额以上固定资产投资完成245.6亿元,增长49%。截止到11月末,鄂尔多斯援建项目开工37个,总投资345.5亿元,已完成投资31.2亿元。总的看,各项指标完成都大幅度好于上年同期,起步已有了良好的开端。

3.优势条件。概括讲,主要优势条件有以下三个方面:一是政策优势。国务院专门下发了扶持内蒙古又好由快发展的若干政策,已将一些重大项目纳入了国家“十二五”规划,同时,将阿山市、科右前旗纳入大小兴安岭林区经济转型和保护试点旗市。兴安盟除乌兰浩特市外,其它五个旗县市纳入国家集中连片扶贫地区,乌兰浩特市首次列入自治区贫困县市。自治区在诸多方面,强调对兴安盟实行差别化的特殊扶持政策,对加快兴安盟发展提供了千载难遇的机遇;二是扶持优势。自治区将137个厅局继续帮扶兴安盟延长到2015年,并决定鄂尔多斯市对口支援兴安盟,为兴安盟经济发展注入了新的活力;三是生态优势。山清水秀污染少是兴安盟的最大优势,其中水源比较丰富,又是保持良好生态环境、实现可持续发展的核心竞争优势。按着国家优先开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区功能定位的要求,兴安盟均属于限制开发区和禁止开发区,是东北极为重要的特殊生态功能区,我盟应利用这一优势,通过实施保护水源、森林、草原、湿地、水土保持项目,积极向国家争取建设和保护自然生态环境效益补偿资金,完全可以把生态、绿色、特色品牌做好、做大、做强、做长。

4.不利因素。兴安盟是贫困与美丽并存,机遇与挑战同在。当前的主要矛盾是发展不足,而影响经济总量和城乡贫困人口多的突出问题,是工业发展严重滞后,城镇化步伐缓慢、财税收入少,就业困难。集中表现地区、城乡、行业之间收入差距拉大。2010年,兴安盟地区生产总产值和财政总收入分别占全区的2.2%1.3%,人均财政收入仅为全区平均水平的19%;城乡居民收入分别比全区平均水平低6100元和1800;按原来1196元扶贫标准计算,我盟农村牧区贫困人口为42万,现在按国家新出台2300元扶贫标准计算,我盟扶贫对象将达到60万,占全区贫困人口的四分之一;三次产业结构比例为30.8:32.7:36.5,  二产比全区低22.5个百分点;城镇化率40%,比全区低15个百分点。今年年底,这状况也不会有多大改变。

5.对策措施。根据目前我盟资源情况和发展现状,要实现兴安盟跨越式发展,完成 “十二五”确定的主要发展目标任务,必须调动内力,借助外力,加强跟进对自治区和国家产业政策和经济转型政策的研究,从政策中找项目,要资金,保发展。从实际出发,进一步完善可操作的思路、规划、政策和措施:一是增加经济总量,实现财税和人均收入增长,重点是抓好新型“四大工业基地”建设,关键是要增加工业项目投入,没有大项目的投入,就不会有产业结构性的调整和经济跨越式的发展,同时要支持科技型、创业型、劳动密集型中中小微型企业的发展,培养当地永远不走的企业家和高尖端管理人才,为促进经济发展、增加就业、提高收入、稳定社会提供保证。;二是增加投资的主要靠符合国家产业的优势项目运作,争取渠道主要有国家对重点项目的投入资金、自治区予以特殊扶持的项目资金、地区之间的合作或协作资金、有关业主投入建设资金和国内外引进资金等;三是在发展项目中,一定要把保护生态特别水源放在首位。实践证明,贫困是守不住绿色的,要发展工业,必然要破坏自然生态,要求做到零破坏、零排放、零污染是不现实、也是不可能的,但把破坏和污染减少到最低程度,也是完全可以做到的,只要不以牺牲环境、浪费资源为代价换取暂时的经济利益,咬定青山绿水不放松,兴安盟的后发优势迟早会显现的,明天兴安人民群众的生活将会更加美好!

 

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